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        山西河津實施“十大工程” 探索基層治理新路徑
        2022-07-01 12:40:30 來源:中國網   作者:佚名  責任編輯:徐雨晨

          基層治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的基石。今年以來,山西省運城市河津市深入推進培根鑄魂、干部優選、賦權增能、全科網格、強村富民、陣地提檔、包村聯戶、爭先奪星、五旗聯創、示范引領“十大工程”,以“實施十大工程、提升十大能力、實現十大目標”為抓手,堅持項目化推進、清單化實施、體系化評價、具象化發力,全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

          鋪開“十大工程” 集約化實施

          河津市強化基層干部培訓、完善三級網格員隊伍建設,并實施“干部優選”工程,探索開展年輕干部“選育計劃”“茁壯計劃”“頭雁計劃”,配齊配強鄉鎮班子,建立健全農村后備干部庫,深入開展輪崗交流工作。同時,實施“賦權增能”工程,借助省校合作平臺,舉辦培訓講座,提升基層治理科學化水平。

          河津市通過精準能力提升培訓、建好網格員隊伍、做好“清化收”工作、建強基層陣地等措施,進一步提升基層治理能力。實施“培根鑄魂”工程,建立專題培訓“23451”機制,以兩個課堂培訓、三級干部參訓、四級師資輔導、五種形式講學、一場能力測試為抓手開展各類主題培訓,截至目前,已開展各類培訓73期,培訓干部8600余人次,有力提升了廣大干部的基層治理能力。“全科網格”工程全面推行“多網合一、一網運行”治理機制,招錄選聘527名專職網格員,共梳理處置各類信息10426條,處置率為95%。

          同時,實施“陣地提檔”工程,18個社區活動場所平均面積達1000平方米以上,125個行政村黨群服務中心全部滿足“五務四場”功能基本建設要求。

          揭榜領題創新 項目化推進

          河津市通過落實干部包聯制度、加強組織領導等辦法,推進基層治理持續走深走實。實施“包村聯戶”工程,29名縣級領導包聯145戶群眾,455名鄉鎮(街道)干部包聯5096戶群眾,在職黨員常態化參與社區治理,2085名黨員下沉社區。

          調動基層積極性,領題之后創新不斷。河津市按照山西省、運城市基層治理的具體要求,結合各鄉鎮(街道)產業發展、區位優勢、生態環境等特點,圍繞“十大工程”列出“壯大村集體經濟”“全科網格建設”等具體課題75個,通過各鄉鎮領題、實踐破題,推進各方面選樹典型、打造樣板,使專項行動“百花爭艷”,將基層治理的實效轉化為鄉村振興的成果。截至5月底,全市村級集體經濟收入總量達8903萬元,10萬元以上村72個,占比57.6%。

          精準科學考評 體系化評價

          河津市量化考核指標、細化考核任務,對抓黨建促基層治理能力提升進行全過程全鏈條閉環考核。共確定了120個重點工程(項目),由縣處級領導包聯,31家單位簽訂責任狀。

          實施“爭先奪星”工程,分類找準先進鄉村、優秀農村黨員、星級文明戶等全方位考核路徑。實施“五旗聯創”工程,立足各領域不同特點,分領域實施、系統化開展示范創建工作,不斷提升黨組織共建共治能力,實現“黨群融合提純”目標。實施“示范引領”工程,將基層治理與項目建設、招商引資、優化營商環境、培育市場主體等中心工作相結合、齊抓實、共促進。目前,河津市規模以上工業企業達114家,高新技術企業12家,科技型中小企業19家;新設企業(含農民專業合作社)1683家,新設個體戶6001戶,新登記市場主體7684家,市場主體總量達4.85萬戶,凈增長率為15.06%。今年1—5月,全市完成規模以上工業增加值同比增長6.35%;財政總收入29.9億元,同比增長22.1%。

          結合《河津市村(社區)黨組織書記星級化管理實施細則(試行)》《河津市農村黨員積分制管理辦法(試行)》等,圍繞崗位職責清單和負面清單,河津市實現專項行動“專注抓落實”,創新示范,積極探索建立“支部書記論壇”,讓大家“一起談、一起講、一起論”,廣開言路、凝聚智慧。

          同時,河津市每季度對各鄉鎮(街道)、各工作專班進行一次集中“檢閱”,通過實地查看、現場觀摩、事后座談、集中研判等,在對比中找差距,在差距中找路徑。開設電視欄目,展示“十大工程”取得的成效。開展先進鄉鎮、先進村評比,按期開展集體經濟發展示范村創建,努力營造濃厚的發展氛圍。

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